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摘要
本视频是2025年法考行政法专题讲座“受案范围”的第14讲，由李佳老师主讲。视频深入剖析了行政诉讼中案件受理范围的核心要素，包括具体行政行为、行政协议以及部分抽象行政行为的附带性审查。老师强调理解而非死记硬背，并通过大量案例和考点分析，帮助考生高效掌握行政法中关于受案范围的复杂知识点，旨在缩小备考范围，提升冲刺效率。
亮点
- ⚖️ 具体行政行为是受案范围的核心判断标准： 视频强调，判断一个行为是否属于行政诉讼的受案范围，最核心的依据是其是否构成“具体行政行为”，如处罚、许可、强制等可诉，而行政指导、内部人事行为、补正材料告知书、刑事侦查决定等非具体行政行为则不可直接起诉。
- 🤝 行政协议虽非具体行政行为，但可例外受案： 尽管行政协议（行政合同）因其双方法律关系而非单方行政行为，不属于具体行政行为，但它被明确列为行政诉讼的例外受案范围，即当事人可以就行政协议提起行政诉讼。
- 📜 部分抽象行政行为可附带性审查，但有严格限制： 抽象行政行为（如规范性文件）不能单独起诉，但可以附带性地在针对具体行政行为的诉讼中被审查，且审查对象仅限于效力最低的“其他规范性文件”，不包括行政法规和规章，且国务院制定的其他规范性文件除外。
- 🚫 法院对抽象行政行为的处理结果有限制： 如果法院在附带性审查中认定规范性文件违法，其处理结果是“不适用”，并可向制定机关“提建议”修改或废止，甚至可以“告领导”施压，但法院无权直接“撤销”或“宣告无效”该文件，体现了中国法院在违宪违法审查权上的克制。
- 🗺️ 抽象行政行为的管辖和备案机制： 附带性审查的抽象行政行为不决定管辖法院，管辖仍由具体行政行为决定。法院对认定违法的文件提出建议后，制定机关需在60日内答复。此外，法院需将相关裁判报送上级法院备案，高级别机关制定的文件需报送更高级别的法院（如公安部文件报最高院，省政府文件报省高院）。